近日，《承德市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施，成為指導(dǎo)承德市“十四五”乃至中遠期旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記視察承德時的重要講話精神和對文化和旅游業(yè)發(fā)展的系列指示要求，全面貫徹新發(fā)展理念，傳承弘揚塞罕壩精神，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“精準發(fā)展”為引領(lǐng)，以構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局為主線，以改革創(chuàng)新和文旅融合為動力，主動適應(yīng)旅游發(fā)展新態(tài)勢，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展的全面提質(zhì)升級。
一是突出優(yōu)勢，精準目標(biāo)。通過做優(yōu)做深生態(tài)、文旅融合發(fā)展大文章，圍繞塞罕壩文化、長城文化、民族融合文化、皇家康養(yǎng)文化、紅色文化五大文旅品牌，打響“盛世中國·樂享承德”旅游目的地品牌，塑造旅游整體形象，發(fā)展大眾旅游、康養(yǎng)旅游，確定了“國際知名生態(tài)文化旅游目的地”“中國北方生態(tài)康養(yǎng)度假首選地”發(fā)展目標(biāo)。
二是整合資源，精準布局。《規(guī)劃》按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”“文旅融合，品質(zhì)至上”“整體協(xié)同，開放發(fā)展”“全域統(tǒng)籌，共享發(fā)展”“數(shù)字賦能，創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展原則，充分利用承德區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以山川地理形態(tài)、歷史文化廊道和交通道路為骨架，以中心城市、高等級景區(qū)度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅居鄉(xiāng)村為支撐，構(gòu)建“一核三帶八組團多級”的空間格局。
三是突出重點，精準路徑。通過加強塞罕壩精神傳承弘揚，統(tǒng)籌承德重大國家戰(zhàn)略和文化工程，強化城市旅游增長極作用，助推旅游鄉(xiāng)村振興，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照“總體把握、精準發(fā)展”，滿足不同游客需求，以精準實施塞罕壩精神傳承弘揚工程、精準實施國際生態(tài)旅游城市功能提升工程、精準實施文化和旅游融合工程、精準實施旅游產(chǎn)業(yè)化培育工程、精準實施旅游鄉(xiāng)村振興工程、精準完善提升旅游公共服務(wù)體系、精準融入京津冀協(xié)同發(fā)展體系、精準推廣承德文旅康養(yǎng)品牌體系、精準構(gòu)建現(xiàn)代旅游市場治理體系9個方面為實施路徑，36個重點任務(wù)為抓手，全力打造現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。
四是細化舉措，精準實施。為確保《規(guī)劃》可落地、可實施、可考核，針對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深化改革創(chuàng)新、強化項目支撐、加強人才培養(yǎng)、強化政策扶持、加強規(guī)劃實施6個方面制定了具體保障措施，進一步充分發(fā)揮承德市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，研究規(guī)劃落實的重大工作事項，解決工作中遇到的重大問題，完善稅收、金融、用地、教育等方面的政策保障，開展規(guī)劃實施評估和監(jiān)管，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實。
《規(guī)劃》編制過程中，承德市委市政府高度重視、精心組織，文化和旅游部資源開發(fā)司和省文化和旅游廳全程參與、精心指導(dǎo)，遴選推薦國內(nèi)高水平旅游規(guī)劃單位和專家智庫參與編制規(guī)劃和論證評審，確保了《規(guī)劃》順利編制并印發(fā)實施。
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