近日，《承德市旅游業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施，成為指導承德市“十四五”乃至中遠期旅游業(yè)高質量發(fā)展的綱領性文件。《規(guī)劃》深入貫徹習近平總書記視察承德時的重要講話精神和對文化和旅游業(yè)發(fā)展的系列指示要求，全面貫徹新發(fā)展理念，傳承弘揚塞罕壩精神，以高質量發(fā)展為目標，以“精準發(fā)展”為引領，以構建雙循環(huán)新發(fā)展格局為主線，以改革創(chuàng)新和文旅融合為動力，主動適應旅游發(fā)展新態(tài)勢，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，著力構建現代旅游業(yè)產業(yè)體系，加快實現旅游產業(yè)從規(guī)模速度型向質量效益型發(fā)展的全面提質升級。
一是突出優(yōu)勢，精準目標。通過做優(yōu)做深生態(tài)、文旅融合發(fā)展大文章，圍繞塞罕壩文化、長城文化、民族融合文化、皇家康養(yǎng)文化、紅色文化五大文旅品牌，打響“盛世中國·樂享承德”旅游目的地品牌，塑造旅游整體形象，發(fā)展大眾旅游、康養(yǎng)旅游，確定了“國際知名生態(tài)文化旅游目的地”“中國北方生態(tài)康養(yǎng)度假首選地”發(fā)展目標。
二是整合資源，精準布局。《規(guī)劃》按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”“文旅融合，品質至上”“整體協(xié)同，開放發(fā)展”“全域統(tǒng)籌，共享發(fā)展”“數字賦能，創(chuàng)新驅動”的發(fā)展原則，充分利用承德區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以山川地理形態(tài)、歷史文化廊道和交通道路為骨架，以中心城市、高等級景區(qū)度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅居鄉(xiāng)村為支撐，構建“一核三帶八組團多級”的空間格局。
三是突出重點，精準路徑。通過加強塞罕壩精神傳承弘揚，統(tǒng)籌承德重大國家戰(zhàn)略和文化工程，強化城市旅游增長極作用，助推旅游鄉(xiāng)村振興，加快數字化轉型，按照“總體把握、精準發(fā)展”，滿足不同游客需求，以精準實施塞罕壩精神傳承弘揚工程、精準實施國際生態(tài)旅游城市功能提升工程、精準實施文化和旅游融合工程、精準實施旅游產業(yè)化培育工程、精準實施旅游鄉(xiāng)村振興工程、精準完善提升旅游公共服務體系、精準融入京津冀協(xié)同發(fā)展體系、精準推廣承德文旅康養(yǎng)品牌體系、精準構建現代旅游市場治理體系9個方面為實施路徑，36個重點任務為抓手，全力打造現代文化旅游產業(yè)體系。
四是細化舉措，精準實施。為確保《規(guī)劃》可落地、可實施、可考核，針對加強組織領導、深化改革創(chuàng)新、強化項目支撐、加強人才培養(yǎng)、強化政策扶持、加強規(guī)劃實施6個方面制定了具體保障措施，進一步充分發(fā)揮承德市旅游工作領導小組組織協(xié)調作用，研究規(guī)劃落實的重大工作事項，解決工作中遇到的重大問題，完善稅收、金融、用地、教育等方面的政策保障，開展規(guī)劃實施評估和監(jiān)管，督促規(guī)劃任務高效落實。
《規(guī)劃》編制過程中，承德市委市政府高度重視、精心組織，文化和旅游部資源開發(fā)司和省文化和旅游廳全程參與、精心指導，遴選推薦國內高水平旅游規(guī)劃單位和專家智庫參與編制規(guī)劃和論證評審，確保了《規(guī)劃》順利編制并印發(fā)實施。
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